按照永州市人民政府信息公開政策解讀制度要求，現將《永州市人民政府關于公布第七批市級非物質文化遺產代表性項目名錄及項目代表性傳承人名單的通知》（永政發(fā)〔2019〕10號）解讀如下：

一、背景及意義

中華文化源遠流長、燦爛輝煌。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中國特色社會主義植根的文化沃土，是當代中國發(fā)展的突出優(yōu)勢，對延續(xù)和發(fā)展中華文明、促進人類文明進步，發(fā)揮著重要作用。隨著現代化進程的加快，非物質文化遺產也受到了一定程度的沖擊，隨意濫用、過度開發(fā)非物質文化遺產的現象時有發(fā)生。保護、傳承好我國非物質文化遺產，關系到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)和弘揚，是一項迫在眉睫的任務。近年來，我國對非物質文化遺產保護工作愈發(fā)重視，2011年2月，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議，通過了《中華人民共和國非物質文化遺產法》并于2011年6月1日起施行。2016年5月27日上午，湖南省十二屆人大常委會第二十二次會議全票通過《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》表決,自2016年7月1日起施行，使非物質文化遺產保護工作有了法律保障。

為健全永州市非物質文化遺產名錄，保護和傳承我市非遺項目，經永州市各相關縣（區(qū)）文化主管部門逐級申報，并經永州市文化旅游廣電體育局確定，市非遺專家評審小組初評、專家評審委員會審議并通過了《永州市人民政府關于公布第七批市級非物質文化遺產代表性項目名錄及項目代表性傳承人名單的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、制定依據

（一）《中華人民共和國非物質文化遺產法》第一章第八條規(guī)定：縣級以上人民政府應當加強對非物質文化遺產保護工作的宣傳，提高全社會保護非物質文化遺產的意識。據此，為開展好永州市非物質文化遺產保護的宣傳工作，需對第七批市級非物質文化遺產名錄進行認定和公布。

（二）《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》第八條規(guī)定：縣級以上人民政府應當建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄，制定保護規(guī)劃，對本級非物質文化遺產代表性項目進行有效保護；第十條規(guī)定：縣級以上人民政府文化主管部門應當將擬列入本級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目通過公眾媒體予以公示，聽取公眾意見。公示時間不得少于二十日。縣級以上人民政府文化主管部門根據專家評審委員會的審議意見和公示結果，擬訂本級非物質文化遺產代表性項目名錄，報本級人民政府批準后公布，并報上一級人民政府文化主管部門備案。因此，永州市第七批市級非遺名錄需永州市人民政府予以公布。

（三）2017年1月，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中第10條認為：“實施非物質文化遺產傳承發(fā)展工程，進一步完善非物質文化遺產保護制度。”永州市第七批市級非物質文化遺產名錄的公布，對健全非遺名錄體系，完善非遺保護制度具有實質性的意義。

三、《通知》的主要內容

該《通知》主要包括以下三方面內容：

（一）公布永州市第七批非物質文化遺產項目名錄（共計21項）及項目代表性傳承人（共計21人）。

（二）說明該《通知》的制定所依據的法律法規(guī)和政策文件。主要包括《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》及《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等。

（三）就非遺保護工作提出要求。《通知》要求，我市各相關部門要依照非遺法律法規(guī)和有關政策文件的精神。堅持科學保護理念，制定規(guī)劃，扎實做好非物質文化遺產代表性項目的傳承、傳播工作，推動我市非物質文化遺產保護邁上新臺階，為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出新的貢獻。

四、解讀單位

永州市文化旅游廣電體育局