永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区绿荫行动实施方案》的通知_ 市政府办公室规范性文件

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索引号:	431100000/2013-01811	发文日期:	2013-11-27	发布机构:	永州市人民政府办公室
公开方式:	主动公开	公开范围:	面向社会	主题词:	城市管理
统一登记号:		信息时效性:	有效	文号 :	永政办函〔2013〕165号

永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区绿荫行动实施方案》的通知

2013-12-05 10:22
来源：永州市人民政府门户网站
发布机构：永州市人民政府办公室
【字体：大中小】

永政办函〔2013〕165号

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市中心城区绿荫行动

实施方案》的通知

　　冷水滩区、零陵区人民政府，凤凰园经济开发区，市直和中央、省驻永各单位：

　　《永州市中心城区绿荫行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　永州市人民政府办公室

　　 2013年11月27日

永州市中心城区绿荫行动实施方案

　　为稳步推进“六城同创”工作，增加城区绿量，不断改善城市生态环境，优化城市人居环境，根据《湖南省人民政府办公厅关于开展城市绿荫行动的通知》（湘政办发〔2013〕31号）要求，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，树立“生态园林、节约园林、民生园林”理念，坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、协调发展”原则，全面开展城市绿荫行动，集中实施一批道路、公园、庭院、小区绿地建设和提质工程，使永州城市的空气更加清新、景观更加优美、生态更加友好、人居环境明显改善。

　　二、总体目标

　　按照“建设生态园林、打造宜居永州”的总体目标，实施城市绿荫行动“六大工程”，即城市林荫道路建设、林荫公园建设、林荫庭院和小区建设、林荫广场和停车场建设、立体绿化建设、山体和水系生态修复建设工程，通过三年的努力，建成初具规模的林荫道路系统，实现林荫道路比例超过70%，林荫小区和庭院的比例超过50％，林荫广场和停车场比例超过60％以上的基本目标。同时，全面加快推进立体绿化及江河湖岸绿化、山体和水系生态修复保护。

　　三、行动内容和工作标准

　　（一）林荫道路建设

　　1．对主要道路行道树进行查漏补缺，全面补植；对长势较差、残缺苗木高标准进行更换，确保行道树整齐划一、美观成荫。行道树栽植要充分考虑树种、规格、冠状等因素，合理进行植物配置，应选择冠大荫浓、生长较快、病虫害较少的大规格阔叶乔木；对树穴进行填充种植，消除黄土露天现象；对绿篱断垄进行补植。

　　2．城区道路改扩建应尽量保留原有行道树；新建城市道路、人行步道和自行车道可通过种植行道树作为绿化带进行分割；不具备栽种条件的路段，要使用种植箱种植。

　　3．到2015年底，城区主要道路人行道和自行车道的绿化覆盖率达到85%以上；高标准构建林荫走廊，林荫路达到75%以上。

　　（二）林荫公园建设

　　1．突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，其中乔、灌木覆盖面积应占到绿地总面积的70%以上（乔木覆盖率应达40%以上）。

　　2．地面铺装应尽量采用渗透性较好的生态透水材料。

　　3．绿地内无裸露土地，无病死、缺漏树木，无杂物和垃圾；绿地水肥养护到位，花坛、草坪无杂草，修剪及时。

　　4．因地制宜建设具有休憩、避险功能的绿荫公园、广场和小游园，覆盖整个建成区，供市民休憩及避险。

　　（三）林荫庭院和小区建设

　　1．对庭院、小区绿化进行规划建设和实施提升改造，以乡土树种为主，提升植物景观和林荫效果。庭院、小区内主要道路的行道树完整，绿化效果较好，单位庭院、小区绿化覆盖率达到40%以上。

　　2．主要道路沿街单位、小区全部拆墙透绿、拆墙建绿，实行绿化提质，把庭院、小区绿化与道路绿化融为一体，实现绿色共享；不具备拆除条件的可建透墙，通过种植垂直攀援植物美化景观。

　　3. 发动全社会搞好庭院和小区绿化美化，继续加大“园林式单位”和“园林式小区”创建力度。

　　（四）林荫停车场建设

　　1．城区停车场的停车位要利用乔木进行分割，形成林荫覆盖。

　　2．停车场绿化树种应选择适应性强、病虫害少、无树脂分泌、无生物污染等乡土树种。

　　3．新建和改建的停车场地面要利用嵌草砖等透气、透水性好的铺装材料进行铺装，所嵌草坪应耐践踏，不得硬化铺装。

　　4．对未达到要求的停车场全部实施改造。到2015年底，城市林荫停车场推广率达到60%以上。

　　（五）立体绿化建设

　　1．积极推广立体绿化，利用低矮灌木或地被、草坪进行屋顶绿化，丰富城市景观空间。

　　2．社区围墙、立交桥桥体、具备条件的建筑物墙体等应种植攀援植物，尽可能扩绿增绿。

　　3．每个街道办事处要打造1处立体绿化示范点。

　　（六）山体和水系绿化建设

　　1．开展城市水域清淤治理，恢复水域面积，种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线，恢复和改善城市水体功能和质量。

　　2. 加强城市内自然山体保护和绿化，加大对自然山水资源和人文历史资源的保护和利用。

　　3. 加强城乡大环境绿化，结合公路、铁路、城市道路、山体、水系、林地建设绿化隔离带、防护林带、绿道和绿廊。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导，提高认识。成立永州市中心城区绿荫行动领导小组，由分管副市长任组长，相关部门和冷水滩区政府、零陵区政府、凤凰园经济开发区负责人为成员。领导小组办公室设在市城市园林局。各级各部门要充分认识开展城市绿荫行动的重要意义，认真贯彻落实市政府安排部署，成立相应工作机构，结合各自实际，制订实施城市绿荫行动的工作方案。

　　（二）明确任务，落实责任。按照属地管理的原则，零陵区政府、冷水滩区政府、凤凰园经济开发区、市生态新城协调办分别抓好辖区内道路、公园、小游园、广场、庭院小区、停车场的林荫工程建设和立体绿化建设；林业和水利部门抓好山体和水系的绿化建设；市城建投资开发公司负责新建城市道路、城市公园、小游园及广场的林荫工程建设；市园林部门负责冷水滩区现有公园、广场的林荫工程建设。各相关责任单位要根据城市绿荫行动具体内容，进行全面动员，并按时间节点抓好实施。已具备绿化条件的，要提前组织实施，保证各项建设任务按时保质落到实处。

　　（三）快速行动，形成合力。各责任单位要按照行动目标要求，加强协调配合，形成工作合力。市中心城区绿荫行动领导小组办公室要加大调度力度，狠抓任务进度和施工质量，确保各项任务按标准实施。

　　（四）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，多形式宣传开展城市绿荫行动的意义，及时报道行动开展情况和工作成效，总结推广成功经验和先进做法，不断扩大绿荫行动的社会影响，营造全社会关心支持参与绿荫行动的良好氛围。

　　（五）强化管理，形成机制。要加强苗木养护管理，提高苗木成活率。要加强园林设施的管理，严厉查处占绿、毁绿行为，保护绿化成果。

　　附件: 永州市中心城区绿荫行动三年任务分解表

　　附件：

永州市中心城区绿荫行动三年任务分解表

项目类型	时间	项目区域	项目名称	建设内容	完成时限	责任单位

林荫道路建设	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水滩区	永州大道(冷水滩城区段行道树)	新建，按林荫道路标准建设	2014年 10月	市城建投资公司
			湘江东路风光带
			梅湾路	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木
			梧桐路	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木		市城市园林局
			紫霞路
			湘江东路月—育才路等5个节点
			凤凰北路
			九嶷大道	新建，按林荫道路标准建设		冷水滩区人民政府
			永州大道（联城段）	补种		市生态新城建设有限公司
			迎宾路
		凤凰园	舜皇大道（零陵南路月—传芳路）	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木		凤凰园经济开发区
			湘江西路
		零陵区	永州大道（零陵段）	新建，按林荫道路标准建设		零陵区人民政府
			萍洲路	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木		零陵区城市园林局
			阳明大道
			南津路
			芝山北路
			萍阳路
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	湖塘路	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木	2015年 10月	冷水滩区人民政府、冷水滩区园林处
			潇湘大道
			银象路
			陶源路
		零陵区	潇水东路	新建，按林荫道路标准建设	2015年 10月	零陵区城市园林局
			荔枝东路
			古城路
			工业大道	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木
			日升路
林荫道路建设	第三年（2015年10月—2016的10月）	冷水滩区	西区路	提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木	2016年 10月	冷水滩区人民政府
			金竹路			市城建投资公司
			零陵南路			凤凰园经济开发区
		零陵区	城区内207国道	按林荫道路标准新建	2016年 10月	零陵区人民政府
			风荷路			零陵区城市园林局
			杨万里路
			绿影路
			香零山路
林荫公园建设	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水滩区	虎岩公园	提质改造，充实部分大规格乔木	2014年 10月	市城市园林局
			滨江公园
			西区公园	新建，按林荫公园标准建设		冷水滩区人民政府
			李达公园
			白竹亭公园			市城建投资公司
			将军岭公园
			保方寺公园			生态新城建设有限公司
			岚角山公园
			利安公园
			古树公园	提质改造，充实部分大规格乔木		市城建投资公司
			伏塘森林公园	新建，按林荫公园标准建设		市林业局
		凤凰园	长丰社区公园	提质改造，充实部分大规格乔木		凤凰园经济开发区
			仁湾公园	新建，按林荫公园标准建设
		零陵区	朝阳岩公园	提质改造，增加部分大规格乔木		零陵区人民政府
			东山公园
			柳子公园
			萍岛公园
			白沙洲公园	提质改造，增加部分大规格乔木
			站前公园
			文庙公园
林荫公园建设	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	迎宾路带状公园	新建，按规范进行建设	2015年 10月	冷水滩人民政府
		零陵区	白萍洲公园	新建，按规范进行建设		零陵区城市园林局
			柳子景区	提质改造，充实部分大规格乔木，保留原有马尾松，增加部分阔叶乔木		零陵区城市园林局
			双巴岭	新建，按规范进行建设。		零陵区人民政府
	第三年（2014年10月—2015年10）	冷水滩区	城南大道带状公园	新建，按林荫公园标准建设	2016年 10月	冷水滩区人民政府
		零陵区	张飞公园	新建，按规范进行建设，增加阔叶乔木比例		零陵区人民政府
			零陵公园
			文庙公园
林荫广场、小游园建设	第一年（2013年10月—2014年3月）	冷水滩区	滨江广场	提质改造，充实部分大规格乔木	2014年 3月	市城市园林局
			火车站广场
			柳子广场			市城建投资公司
			湘江东路风光带	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例
			曲河桥头小游园
			湖塘西路小游园
			人防小游园			冷水滩区人民政府
			金竹路小游园
			汽车北站小游园
			潇湘大桥小游园
			紫霞路小游园
			恒伟药业小游园
			造纸厂小游园
			育才路小游园
			湖塘路小游园
			中大小游园
			陶源路小游园
			唐家岭小游园
			科技局小游园
			地税局小游园			市生态新城建设有限公司
林荫广场、小游园建设	第一年（2013年 10月—2014年3月）	冷水滩区	湖塘西路小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例	2014年 3月	市城建投资公司
			泉南高速小游园			市生态新城建设有限公司
		凤凰园	新建亲水河小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。		凤凰园经济开发区
		零陵区	潇水东路小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。	2014年 3月	零陵区城市园林局
			荔枝东路小游园
			时代阳光小游园
			河西匝道小游园
			康济大道小游园
			光明新路小游园
			一中小游园
			阳明大道小游园
			南津渡桥头小游园
			立交桥小游园
			东风大桥小游园
			市医院小游园
			柳子吊桥小游园
			小石林小游园
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	湘江西路风光带	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。	2015年 10月	市城建投资公司
			进贤小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例		市城市园林局
			电站小游园			冷水滩区人民政府
			百业小游园
		凤凰园	亲水河小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例		凤凰园经济开发区
		零陵区	古城路小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例		零陵区人民政府
			司马塘小游园	提质改造，充实部分大规格乔木
			七里店小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例
			日升小游园
			安康广场
			东山景区文化广场			零陵区城市园林局
林荫广场、小游园建设	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水滩区	北站广场	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例	2016年 10月	市城市园林局
			铜厂小游园	提质改造，充实部分大规格乔木		冷水滩区人民政府
			奔腾彩印小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例
		零陵区	黄泥桥小游园	新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。		零陵区人民政府
			法华小游园
			五指山小游园
			黄古山小游园
			香零山小游园
			桃江小游园
林荫庭院、小区建设	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水滩区	恒森电力花园小区	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物	2014年 10月	恒森电力花园小区
			中国农业发展银行永州市分行庭院			中国农业发展银行永州市分行
			永州市体育局庭院			市体育局
			永州市中心医院庭院			市中心医院
			国网永州供电公司庭院			国网永州供电公司
	第一年（2013年10月—2014年10月）	零陵区	耀江居住小区	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物	2014年 10月	耀江居住小区
			湖南科技学院			湖南科技学院
			永州市一中	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物		永州市一中
			永州市人民银行			市人民银行
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	永州市国土资源局庭院	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物	2015年 10月	市国土资源局
			永州市委机关大院			市委机关事务管理处
			永州市林业局庭院			市林业局
			永州市财政局庭院			市财政局
			永州市水利局庭院			市水利局
		零陵区	零陵区人民政府大院	提质改造，建设生态式停车场，种植攀援植物	2015年 10月	零陵区机关事务局
林荫庭院、小区建设	第二年（2014年10月—2015年10月）	零陵区	南津渡电站北花园	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物	2015年 10月	南津渡电站
			永州市交警支队			市交警支队
			零陵卷烟厂			零陵卷烟厂
	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水滩区	永州市政府大院	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物	2016年 10月	市政府机关事务管理处
			逸云小区（永州市烟草专家局宿舍）			永州市烟草专家局
			永州市农业局庭院			永州市农业局
			永州市军分区庭院			永州市军分区
			永州市广播电视台庭院			永州市广播电视台
		零陵区	永州市人民法院	提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物	2016年 10月	永州市中级人民法院
			零陵区自来水公司			零陵区自来水公司
			永州市职业技术学院			永州市职业技术学院
			永州市工商银行			永州市工商银行
林荫停车场建设	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水滩区	湘江西路生态停车场	每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。	2014年 10月	凤凰园经济开发区


			冷水工业生态停车场			冷水滩区人民政府
		零陵区	市人民医院生态停车场	每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。	2014年 10月	市人民医院
			商业城生态停车场			永州市商业城
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	湘江东路滨江生态停车场	每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。	2015年 10月	市城建投资公司

			永州大道岚角山生态停车场			生态新城建设有限公司
		零陵区	古城路生态停车场	每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。	2015年 10月	零陵区人民政府
			虎啸路生态停车场			零陵区人民政府
			柳子景区生态停车场			柳子景区
林荫停车场建设	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水滩区	凤凰园湖塘路生态停车场	每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。	2016年 10月	冷水滩区人民政府

			城南舜皇路生态停车场			凤凰园经济开发区
		零陵区	建材市场生态停车场	每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。	2016年 10月	零陵区建材市场
			双牌客车生态停车场			双牌停车场业主
立体绿化	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水滩区	各街道打造示范点一处	道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、单位庭院具备条件的建筑物及构筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1。	2014年 10月	冷水滩区人民政府


		零陵区	各街道打造示范点一处	道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、具备条件的建筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1处。	2014年 10月	零陵区人民政府

	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	各街道打造示范点一处	道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、具备条件的建筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1处。	2015年 10月	冷水滩区人民政府



立体绿化	第二年（2014年10月—2015年10月）	零陵区	各街道打造示范点一处	道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、单位庭院具备条件的建筑物及构筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1处。	2015年 10月	零陵区人民政府
	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水滩区	各街道打造示范点一处	道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道驳岸、具备条件的建筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿。		冷水滩区人民政府


		零陵区	各街道打造示范点一处	道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道驳岸、单位庭院具备条件的建筑物及构筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿。	2016年10月	零陵区人民政府
山体、水系绿化	第一年（2013年10月—2014年10月）	冷水滩区	伏塘生态宜林地绿化	种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。	2014年10月	市林业局
			湘江河岸生态水源地绿化			冷水滩区人民政府
			巴洲岛绿化
		零陵区	潇水河岸生态水源地绿化	种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。	2014年10月	零陵区人民政府
			鸟沙洲绿化
			愚溪河岸生态水源地绿化
	第二年（2014年10月—2015年10月）	冷水滩区	1、潇水河河岸生态水源地绿化	种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。	2015年10月	冷水滩区人民政府
			唐家岭绿化			市林业局
			百花岭绿化
		零陵区	小石城山绿化	种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。	2015年10月	零陵区人民政府
			南津渡电站引水渠河岸绿化			南津渡电站
			西瓜岭绿化			零陵区人民政府
山体、水系绿化	第三年（2015年10月—2016年10月）	冷水滩区	亲水河河岸绿化	种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。	2016年10月	凤凰园经济开发区
			芦洪市河河岸绿化			冷水滩区人民政府
			复兴岭绿化			市林业局
		零陵区	西山绿化	种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。	2016年10月	零陵区人民政府
			狮子岭绿化			零陵区人民政府
			青石江河岸生态水源地绿化			零陵区人民政府

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