湖南省發(fā)展和改革委員會
關(guān)于加強重大工程項目安全生產(chǎn)工作的緊急通知
湘發(fā)改投資〔2016〕929號

各市州發(fā)改委、省直管縣發(fā)改局：
　　2016年11月24日，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，事故已造成74人遇難、2人受傷。當前，我省極端天氣時有出現(xiàn)，重大工程項目也正處于建設(shè)施工高峰期。為深刻吸取宜春豐城發(fā)電廠安全事故教訓，立足既要抓項目進度，又要抓安全生產(chǎn)，現(xiàn)就加強重大工程項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作通知如下：
　　1、立足職能抓統(tǒng)籌。各級發(fā)展改革部門要把安全生產(chǎn)作為統(tǒng)籌發(fā)展改革全局工作的重要內(nèi)容，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，在重大生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策導向、社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、資源環(huán)境政策等重大事項中，強化安全發(fā)展導向，牢牢把住安全生產(chǎn)關(guān)口，建立健全“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”層層抓落實的工作責任體系，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　　2、依法按責抓督促。各級發(fā)展改革部門要按照職能分工積極督促相關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)工作。針對在建項目，要從組織領(lǐng)導、管理措施、制度落實、安全防范、督促檢查等方面強化監(jiān)管。針對新開項目，要把落實安全生產(chǎn)要件擺在項目開工的首要位置，逐項檢查各項程序環(huán)節(jié)手續(xù)，嚴格依法落實安全準入、安全開工的硬性要求。針對竣工驗收項目，要認真組織開展項目驗收，確保項目按照審批、核準(備案)等有關(guān)安全標準要求實施。對凡是達不到設(shè)計安全標準的重大項目，一律不準強行投入生產(chǎn)運行。
　    3、著眼長效抓機制。各級發(fā)展改革部門要嚴格項目安全評價和社會穩(wěn)定風險評估，建立健全安全生產(chǎn)誠信公示制度、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度，推動開展失信行為聯(lián)合懲戒。要將重大項目安全生產(chǎn)工作納入省重點工程目標管理考核范圍，細化考核內(nèi)容，形成重預防、治根本的長效機制。對在項目建設(shè)過程中發(fā)生重大安全問題的責任單位，取消其參與年度評優(yōu)的資格。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會

　　2016年11月25日